據(jù)介紹，為了讓科研項(xiàng)目評(píng)審更加科學(xué)公正，山東積極推進(jìn)省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理流程再造。按照“領(lǐng)導(dǎo)小組把方向、職能部門報(bào)項(xiàng)目、專家評(píng)審提建議、領(lǐng)導(dǎo)小組定項(xiàng)目、財(cái)政部門下資金、分工聯(lián)動(dòng)抓績效”的方式，組織實(shí)施省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

具體而言，在指南征集上，山東廣泛征集企業(yè)、高校、科研院所、智庫專家、職能部門等各方面科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化需求，分領(lǐng)域分行業(yè)提出重大科研攻關(guān)總體布局。成立山東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)和13個(gè)領(lǐng)域咨詢委員會(huì)，發(fā)揮科技專家?guī)熳饔茫_保立項(xiàng)的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。打破以往項(xiàng)目只接受省內(nèi)單位申報(bào)的單一局面，推行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”，面向全國開放申報(bào)，吸引國內(nèi)頂尖科研力量聚集山東。煙臺(tái)市采取定向委托、省市聯(lián)合項(xiàng)目配套等方式，集中優(yōu)勢(shì)力量開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。

再造項(xiàng)目管理流程的同時(shí)，山東對(duì)科研經(jīng)費(fèi)組織管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新。通過整合部門管理的科技創(chuàng)新類資金，山東每年設(shè)立規(guī)模不低于120億元的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金，集中資金支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。在探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”上，山東邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。自2020年起，山東在省級(jí)財(cái)政資助的自然科學(xué)基金青年基金、優(yōu)秀青年基金等項(xiàng)目中開展“包干制”試點(diǎn)，賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)，進(jìn)一步提升財(cái)政資金的使用效果。

人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，是樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的關(guān)鍵。據(jù)介紹，山東在各類人才工程評(píng)審中，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯“帽子”、唯論文、唯項(xiàng)目等傾向，不簡單把論文、專利、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況等作為評(píng)價(jià)的直接依據(jù)，而是注重人才能力實(shí)績。

比如，對(duì)基礎(chǔ)研究人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其提出、分析和解決重大科學(xué)問題的能力，其代表性成果的原創(chuàng)性、前瞻性。對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面的創(chuàng)新與集成能力，其代表性成果取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

同時(shí)，山東對(duì)人才評(píng)價(jià)方式也進(jìn)行了創(chuàng)新。對(duì)基礎(chǔ)研究人才，以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，強(qiáng)化國際同行評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，以同行專家和用戶評(píng)價(jià)為主，突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)。靈活采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性。

在深化科研機(jī)構(gòu)管理改革，推進(jìn)科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)上，山東也開展了積極的實(shí)踐。

山東出臺(tái)了《關(guān)于深化省屬科研院所體制機(jī)制改革的若干措施》，要求省屬院所主管部門組織省屬院所完善章程，科學(xué)確定不同類型單位的職能定位和權(quán)利責(zé)任邊界，建立政事權(quán)限清單，合理界定主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)和省屬院所自主運(yùn)行管理權(quán)。同時(shí)，探索向科研院所下放研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人才招聘權(quán)、職稱評(píng)審權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)。

此外，山東還制定了《山東省科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》，在創(chuàng)新科研院所管理體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力等方面做出系統(tǒng)安排。相關(guān)科研院所要建立由理事會(huì)、管理層、監(jiān)事組成的組織架構(gòu)。理事會(huì)為科研院所的決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行會(huì)議制和票決制。管理層為理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實(shí)行聘任制，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，定期向理事會(huì)報(bào)告工作。監(jiān)事是內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)理事會(huì)決策和管理層執(zhí)行理事會(huì)決策情況等進(jìn)行監(jiān)督。目前，山東已在24家省屬科研院所開展法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。