第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,進(jìn)一步壓實管黨治黨責(zé)任,做實做細(xì)日常監(jiān)督,,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”(以下簡稱“第一種形態(tài)”),,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法(試行)》《黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作細(xì)則(試行)》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)部實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱運用“第一種形態(tài)”,是指學(xué)部各級黨組織經(jīng)常開展談心談話,、批評和自我批評,,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),。
第三條 學(xué)部各級黨組織是指黨委,、各黨支部。黨組織運用“第一種形態(tài)”的對象是全體黨員,。
第四條 運用“第一種形態(tài)”要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,,堅持懲前毖后,、治病救人,,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì),,堅持抓早抓小,、防微杜漸,及時發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,,最大限度防止小毛病演變成大問題,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,,促使黨員干部干凈干事,、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔從業(yè),、健康成長,。
第五條 運用“第一種形態(tài)”學(xué)部各級黨組織履行主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,,其他成員按照分工履行“一崗雙責(zé)”,。紀(jì)委履行監(jiān)督再監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助黨組織職責(zé),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”,。黨的工作部門要加強職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,,負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”工作。
第二章 運用方式和情形
第六條 黨組織運用“第一種形態(tài)”,,主要包括以下方式:
(一)談話提醒或者書面提醒,;
(二)約談、批評教育,;
(三)限期整改,;
(四)責(zé)令作出檢查;
(五)召開民主生活會(組織生活會)批評幫助,;
(六)通報,;
(七)誡勉。
以上方式,,可以單獨使用,,也可以合并使用。
第七條 黨組織在日常教育監(jiān)督管理中,,發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,,或者存在問題雖不構(gòu)成違紀(jì),但造成不良影響的,,或者存在違紀(jì)行為,,但情節(jié)輕微,,不需要給予黨紀(jì)處分或組織調(diào)整的,或者存在違紀(jì)行為,,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分,,但具有從輕或者減輕處分情形,可不予處分或者給予其他處理的,,應(yīng)當(dāng)運用“第一種形態(tài)”予以處置,。主要包括以下情形:
(一)從實際出發(fā),貫徹中央決策部署,、省委和校(院)重要工作安排,,落實學(xué)部重點工作任務(wù),推動學(xué)部高質(zhì)量發(fā)展中,,擔(dān)當(dāng)作為精神不夠足,,創(chuàng)新意識不夠強,攻堅克難辦法不夠多,、工作成效不夠明顯的,;
(二)在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié),,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任力度不夠大,,管黨治黨出現(xiàn)寬松軟苗頭,尚未造成不良影響的,;
(三)執(zhí)行民主集中制原則,,領(lǐng)導(dǎo)干部議事決策規(guī)則、重大事項請示報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度不夠嚴(yán)格,落實民主生活會,、組織生活會,、“三會一課”等黨的組織生活制度不夠規(guī)范的,;
(四)在落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神方面,意識有所松懈,,作風(fēng)不夠嚴(yán)實,工作中有搞形式,、走過場傾向,深入基層和一線不夠,,服務(wù)群眾不夠深入,工作方式簡單,,遇事有推諉扯皮、搞責(zé)任甩鍋現(xiàn)象的,;
(五)日常教育管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,,在分管范圍內(nèi)發(fā)生輕微違紀(jì)問題的;
(六)聯(lián)系師生員工不夠密切,、服務(wù)師生員工不夠深入,解決師生員工合理訴求沒有完全及時到位的,;
(七)在秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),,師德師風(fēng)、科研道德方面,,存在苗頭性問題,,或者干部群眾有所反映,但因客觀因素而無法查證的,;
(八)在民主測評、年度考核中群眾滿意度較低或者不合格的,;
(九)自身要求不夠高,,或者家風(fēng)管理不夠嚴(yán)格,,配偶、子女及其配偶、身邊工作人員等存在苗頭性問題,,干部群眾有所反映的;
(十)其他需要運用“第一種形態(tài)”的,。
第八條 黨組織對存在第七條所列情形的黨員干部,沒有舉報線索的,,也要及時主動運用“第一種形態(tài)”,;存在涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題線索的,應(yīng)當(dāng)及時將問題線索交紀(jì)委或者其他有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法處理,;根據(jù)具體情況決定是否運用“第一種形態(tài)”,;對已經(jīng)造成嚴(yán)重后果或者實際后果,需要給予紀(jì)律處分的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定給予紀(jì)律處分,,不能以“第一種形態(tài)”代替。
第九條 紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置中,,認(rèn)為由黨組織運用“第一種形態(tài)”更為合適的,,應(yīng)當(dāng)向黨組織提出建議,,有關(guān)黨組織按照規(guī)定組織實施,。
第三章 實施程序
第十條 黨員干部有第七條所列情形的,有干部管理權(quán)限的黨組織作為實施主體,,應(yīng)當(dāng)及時啟動運用“第一種形態(tài)”,,根據(jù)具體情形決定處置方式。
第十一條 黨組織運用“第一種形態(tài)”,,采取談話提醒或者書面提醒,、約談、批評教育、限期整改,、責(zé)令作出檢查,、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,,根據(jù)職務(wù)分級負(fù)責(zé),,按照規(guī)定報請批準(zhǔn),,一般由各級黨組織決定:
(一)對于中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)校(院)黨委書記批準(zhǔn),由校(院)黨委書記或者分管(聯(lián)系)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織實施,。
(二)對于中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)校(院)黨委分管(聯(lián)系)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員批準(zhǔn),,由校(院)黨委分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者學(xué)部黨委書記組織實施,。
(三)對于科級黨員干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委書記批準(zhǔn),,由其所在的黨支部書記組織實施,。
(四)對于其他黨員干部,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在黨支部書記批準(zhǔn),,由其所在的黨支部書記組織實施,。
(五)黨政辦公室,、組織人事科,、團(tuán)委(學(xué)生工作辦公室)等黨的工作部門,教學(xué)辦公室,、科研與學(xué)科辦公室,、財務(wù)科等行政部門,在本部門工作領(lǐng)域運用“第一種形態(tài)”,由上述部門提出實施對象的建議名單,,依照本條前四款規(guī)定的批準(zhǔn)和實施程序,,由上述部門負(fù)責(zé)人共同參與、組織實施,。
第十二條 對黨員干部予以通報,、誡勉的,按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十三條 黨組織運用“第一種形態(tài)”,,應(yīng)當(dāng)講究政策、精準(zhǔn)把握,、執(zhí)行到位,,確保取得良好效果。
(一)采取談話提醒或者書面提醒,、約談,、批評教育的,應(yīng)當(dāng)實事求是地向黨員干部說明事由,,有針對性地提出要求,,以適當(dāng)方式進(jìn)行記錄;黨員干部應(yīng)當(dāng)對談話提醒或者書面提醒,、約談,、批評教育的事項表明態(tài)度、引以為戒,。
(二)采取限期整改的,應(yīng)當(dāng)實事求是地向黨員干部說明事由,,并明確整改要求,、整改期限;黨員干部應(yīng)當(dāng)在黨組織要求的期限內(nèi),,以書面形式上報整改情況,。
(三)采取責(zé)令作出檢查的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令黨員干部作出書面檢查,,并明確整改要求,、整改期限,必要時可以要求黨員干部在一定范圍內(nèi)公開作出檢查,;黨員干部應(yīng)當(dāng)在檢查中寫
明檢查事項,、思想認(rèn)識,、整改措施,,在黨組織要求的期限內(nèi),以書面形式上報整改情況,。
(四)采取召開民主生活會(組織生活會)對黨員干部進(jìn)行批評幫助的,,應(yīng)當(dāng)明確需要整改的問題,、整改要求、整改期限等事項,;黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(組織生活會)上就有關(guān)問題作出說明并接受批評,在黨組織要求的期限內(nèi),,以書面形式上報參加民主生活會(組織生活會)情況和個人整改情況,。
第十四條 黨組織運用“第一種形態(tài)”時,黨員干部對需要說明的問題,、需要整改的事項,,應(yīng)當(dāng)如實說明,,真正整改到位,。黨組織發(fā)現(xiàn)有不如實說明情況,或者應(yīng)付整改,、虛假整改,、整改不徹底的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十五條 黨組織主要負(fù)責(zé)人對存在苗頭性,、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,應(yīng)當(dāng)及時提醒談話、批評教育,,要求其
對相關(guān)問題整改。
第十六條 對紀(jì)委函詢的黨員干部,,應(yīng)當(dāng)分級由黨組織主要負(fù)責(zé)人及時提醒談話,,做好思想政治工作,督促被函詢黨員干部嚴(yán)肅認(rèn)真對待,。
第四章 組織保障
第十七條 組織人事科作為黨委運用“第一種形態(tài)”的具體承辦部門,,負(fù)責(zé)具體實施,,做好記錄,,建立臺賬,保存檔案材料,,按照季度統(tǒng)計匯總運用“第一種形態(tài)”情況。各黨支部根據(jù)實際情況確定運用“第一種形態(tài)”的具體承辦,,由其負(fù)責(zé)完成相關(guān)工作。
第十八條 將各級黨組織運用“第一種形態(tài)”情況納入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告,、述責(zé)述廉的內(nèi)容,,作為黨建與思想政治工作,、全面從嚴(yán)治黨考核評價的重要依據(jù),作為分析學(xué)部政治生態(tài)狀況的重要參考,。
第十九條 黨委將加強對黨支部運用“第一種形態(tài)”的監(jiān)督檢查,,對認(rèn)識不到位,、運用不主動,、不經(jīng)常的,,要及時糾正;對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)的,,或者發(fā)現(xiàn)問題處置不及時,、處置不當(dāng)、搞寬松軟的,,要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十條 對非中共黨員的公職人員的監(jiān)督,參照本辦法執(zhí)行,。
第二十一條 本辦法由學(xué)部紀(jì)委、組織人事科負(fù)責(zé)解釋,。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附件:齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)材料科學(xué)與工程學(xué)部黨組織運用“第一種形態(tài)”記錄表
附件
齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)材料科學(xué)與工程學(xué)部黨組織運用“第一種形態(tài)”記錄表
實施主體 | 姓名 | 職務(wù) | ||
姓名 | 職務(wù) | |||
姓名 | 職務(wù) | |||
實施對象 | 姓名 | 職務(wù) | ||
方式 | £談話提醒或者書面提醒 £約談、批評教育 £限期整改 £責(zé)令作出檢查 £召開民主生活會(組織生活會)批評幫助 £通報 £誡勉 | |||
情況記錄 | (請注明運用“第一種形態(tài)”的時間,、地點以及事由,載明實施對象的態(tài)度認(rèn)識等情況,,可另加附頁,。) |