第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”（以下簡(jiǎn)稱“第一種形態(tài)”），根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法（試行）》《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作細(xì)則（試行）》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)部實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱運(yùn)用“第一種形態(tài)”，是指學(xué)部各級(jí)黨組織經(jīng)常開(kāi)展談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
第三條 學(xué)部各級(jí)黨組織是指黨委、各黨支部。黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”的對(duì)象是全體黨員。
第四條 運(yùn)用“第一種形態(tài)”要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，最大限度防止小毛病演變成大問(wèn)題，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)，促使黨員干部干凈干事、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔從業(yè)、健康成長(zhǎng)。
第五條 運(yùn)用“第一種形態(tài)”學(xué)部各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人，其他成員按照分工履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委履行監(jiān)督再監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助黨組織職責(zé)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”。黨的工作部門(mén)要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”工作。
第二章 運(yùn)用方式和情形
第六條 黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”，主要包括以下方式：
（一）談話提醒或者書(shū)面提醒；
（二）約談、批評(píng)教育；
（三）限期整改；
（四）責(zé)令作出檢查；
（五）召開(kāi)民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）批評(píng)幫助；
（六）通報(bào)；
（七）誡勉。
以上方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
第七條 黨組織在日常教育監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，或者存在問(wèn)題雖不構(gòu)成違紀(jì)，但造成不良影響的，或者存在違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需要給予黨紀(jì)處分或組織調(diào)整的，或者存在違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分，但具有從輕或者減輕處分情形，可不予處分或者給予其他處理的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”予以處置。主要包括以下情形：
（一）從實(shí)際出發(fā)，貫徹中央決策部署、省委和校（院）重要工作安排，落實(shí)學(xué)部重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)學(xué)部高質(zhì)量發(fā)展中，擔(dān)當(dāng)作為精神不夠足，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，攻堅(jiān)克難辦法不夠多、工作成效不夠明顯的；
（二）在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任力度不夠大，管黨治黨出現(xiàn)寬松軟苗頭，尚未造成不良影響的；
（三）執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)干部議事決策規(guī)則、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度不夠嚴(yán)格，落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度不夠規(guī)范的；
（四）在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面，意識(shí)有所松懈，作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)，工作中有搞形式、走過(guò)場(chǎng)傾向，深入基層和一線不夠，服務(wù)群眾不夠深入，工作方式簡(jiǎn)單，遇事有推諉扯皮、搞責(zé)任甩鍋現(xiàn)象的；
（五）日常教育管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，在分管范圍內(nèi)發(fā)生輕微違紀(jì)問(wèn)題的；
（六）聯(lián)系師生員工不夠密切、服務(wù)師生員工不夠深入，解決師生員工合理訴求沒(méi)有完全及時(shí)到位的；
（七）在秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，師德師風(fēng)、科研道德方面，存在苗頭性問(wèn)題，或者干部群眾有所反映，但因客觀因素而無(wú)法查證的；
（八）在民主測(cè)評(píng)、年度考核中群眾滿意度較低或者不合格的；
（九）自身要求不夠高，或者家風(fēng)管理不夠嚴(yán)格，配偶、子女及其配偶、身邊工作人員等存在苗頭性問(wèn)題，干部群眾有所反映的；
（十）其他需要運(yùn)用“第一種形態(tài)”的。
第八條 黨組織對(duì)存在第七條所列情形的黨員干部，沒(méi)有舉報(bào)線索的，也要及時(shí)主動(dòng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”；存在涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將問(wèn)題線索交紀(jì)委或者其他有關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法處理；根據(jù)具體情況決定是否運(yùn)用“第一種形態(tài)”；對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果或者實(shí)際后果，需要給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，不能以“第一種形態(tài)”代替。
第九條 紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置中，認(rèn)為由黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”更為合適的，應(yīng)當(dāng)向黨組織提出建議，有關(guān)黨組織按照規(guī)定組織實(shí)施。
第三章 實(shí)施程序
第十條 黨員干部有第七條所列情形的，有干部管理權(quán)限的黨組織作為實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，根據(jù)具體情形決定處置方式。
第十一條 黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”，采取談話提醒或者書(shū)面提醒、約談、批評(píng)教育、限期整改、責(zé)令作出檢查、召開(kāi)民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）批評(píng)幫助的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，根據(jù)職務(wù)分級(jí)負(fù)責(zé)，按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，一般由各級(jí)黨組織決定：
（一）對(duì)于中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)校（院）黨委書(shū)記批準(zhǔn)，由校（院）黨委書(shū)記或者分管（聯(lián)系）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織實(shí)施。
（二）對(duì)于中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)校（院）黨委分管（聯(lián)系）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員批準(zhǔn)，由校（院）黨委分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者學(xué)部黨委書(shū)記組織實(shí)施。
（三）對(duì)于科級(jí)黨員干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委書(shū)記批準(zhǔn)，由其所在的黨支部書(shū)記組織實(shí)施。
（四）對(duì)于其他黨員干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在黨支部書(shū)記批準(zhǔn)，由其所在的黨支部書(shū)記組織實(shí)施。
（五）黨政辦公室、組織人事科、團(tuán)委（學(xué)生工作辦公室）等黨的工作部門(mén)，教學(xué)辦公室、科研與學(xué)科辦公室、財(cái)務(wù)科等行政部門(mén)，在本部門(mén)工作領(lǐng)域運(yùn)用“第一種形態(tài)”，由上述部門(mén)提出實(shí)施對(duì)象的建議名單，依照本條前四款規(guī)定的批準(zhǔn)和實(shí)施程序，由上述部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與、組織實(shí)施。
第十二條 對(duì)黨員干部予以通報(bào)、誡勉的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”，應(yīng)當(dāng)講究政策、精準(zhǔn)把握、執(zhí)行到位，確保取得良好效果。
（一）采取談話提醒或者書(shū)面提醒、約談、批評(píng)教育的，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向黨員干部說(shuō)明事由，有針對(duì)性地提出要求，以適當(dāng)方式進(jìn)行記錄；黨員干部應(yīng)當(dāng)對(duì)談話提醒或者書(shū)面提醒、約談、批評(píng)教育的事項(xiàng)表明態(tài)度、引以為戒。
（二）采取限期整改的，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向黨員干部說(shuō)明事由，并明確整改要求、整改期限；黨員干部應(yīng)當(dāng)在黨組織要求的期限內(nèi)，以書(shū)面形式上報(bào)整改情況。
（三）采取責(zé)令作出檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令黨員干部作出書(shū)面檢查，并明確整改要求、整改期限，必要時(shí)可以要求黨員干部在一定范圍內(nèi)公開(kāi)作出檢查；黨員干部應(yīng)當(dāng)在檢查中寫(xiě)
明檢查事項(xiàng)、思想認(rèn)識(shí)、整改措施，在黨組織要求的期限內(nèi)，以書(shū)面形式上報(bào)整改情況。
（四）采取召開(kāi)民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）對(duì)黨員干部進(jìn)行批評(píng)幫助的，應(yīng)當(dāng)明確需要整改的問(wèn)題、整改要求、整改期限等事項(xiàng)；黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）上就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明并接受批評(píng)，在黨組織要求的期限內(nèi)，以書(shū)面形式上報(bào)參加民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）情況和個(gè)人整改情況。
第十四條 黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”時(shí)，黨員干部對(duì)需要說(shuō)明的問(wèn)題、需要整改的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明，真正整改到位。黨組織發(fā)現(xiàn)有不如實(shí)說(shuō)明情況，或者應(yīng)付整改、虛假整改、整改不徹底的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十五條 黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒談話、批評(píng)教育，要求其
對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改。
第十六條 對(duì)紀(jì)委函詢的黨員干部，應(yīng)當(dāng)分級(jí)由黨組織主要負(fù)責(zé)人及時(shí)提醒談話，做好思想政治工作，督促被函詢黨員干部嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。
第四章 組織保障
第十七條 組織人事科作為黨委運(yùn)用“第一種形態(tài)”的具體承辦部門(mén)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，做好記錄，建立臺(tái)賬，保存檔案材料，按照季度統(tǒng)計(jì)匯總運(yùn)用“第一種形態(tài)”情況。各黨支部根據(jù)實(shí)際情況確定運(yùn)用“第一種形態(tài)”的具體承辦，由其負(fù)責(zé)完成相關(guān)工作。
第十八條 將各級(jí)黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”情況納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告、述責(zé)述廉的內(nèi)容，作為黨建與思想政治工作、全面從嚴(yán)治黨考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為分析學(xué)部政治生態(tài)狀況的重要參考。
第十九條 黨委將加強(qiáng)對(duì)黨支部運(yùn)用“第一種形態(tài)”的監(jiān)督檢查，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、運(yùn)用不主動(dòng)、不經(jīng)常的，要及時(shí)糾正；對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置不及時(shí)、處置不當(dāng)、搞寬松軟的，要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 對(duì)非中共黨員的公職人員的監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由學(xué)部紀(jì)委、組織人事科負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
 
附件：齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）材料科學(xué)與工程學(xué)部黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”記錄表

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齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）材料科學(xué)與工程學(xué)部黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”記錄表